Trumps Handelszölle: Ein Bumerang für Südostasien

WASHINGTON / MÜNCHEN (IT BOLTWISE) – Die jüngsten Handelszölle der USA unter der Führung von Donald Trump haben unerwartete Auswirkungen auf die südostasiatischen Volkswirtschaften. Länder wie Vietnam und Kambodscha, die zuvor von der Verlagerung globaler Lieferketten profitierten, stehen nun vor neuen Herausforderungen.

Die Einführung von Trumps sogenannten „Befreiungstag“-Zöllen hat insbesondere Vietnam und Kambodscha hart getroffen. Mit Zollsätzen von 46 Prozent auf vietnamesische und 49 Prozent auf kambodschanische Exporte waren die Auswirkungen auf die südostasiatische Produktion unerwartet. Diese Länder hatten sich zuvor als attraktive Alternativen zu China etabliert, indem sie Teil der „China plus eins“-Strategie wurden, die von US-amerikanischen und anderen internationalen Unternehmen verfolgt wird.

Peter Navarro, Trumps Handelsberater, machte in einem Beitrag deutlich, dass die USA Länder wie Vietnam und Kambodscha dazu drängen wollen, sich zwischen den USA und China zu entscheiden. Der Vorwurf lautet, dass diese Länder China ermöglichen, US-Zölle zu umgehen, indem sie Exporte durch ihre Länder umleiten. Während einige Mitglieder der Trump-Administration betonen, dass China das Hauptziel dieser Politik sei, sind die Auswirkungen auf andere Länder erheblich und keineswegs einseitig.

Große US-Unternehmen wie Apple, Nike und Intel haben in Vietnam Produktionsstätten oder Zulieferer, da sie dies als wirtschaftlich und politisch sinnvoll erachteten. Während die Bemühungen, die heimischen Fähigkeiten in einigen High-End-Fertigungsbereichen zu verbessern, für die Resilienz der Lieferketten von Vorteil sein können, bleibt die Wirtschaftlichkeit der Rückverlagerung der T-Shirt-Produktion in die USA fraglich.

China hat mit Vergeltungsmaßnahmen reagiert und angekündigt, „bis zum Ende zu kämpfen“, falls Washington mit den Strafzöllen fortfährt. China fühlt sich offenbar gezwungen, gegen das Vorgehen seines größten Handelspartners Stellung zu beziehen und hat mehr Möglichkeiten, den USA zu schaden als kleinere asiatische Länder. Die südostasiatischen Länder haben bisher Verhandlungen der Konfrontation vorgezogen, um den Export so weit wie möglich aufrechtzuerhalten.

Der malaysische Premierminister Anwar Ibrahim versucht, die Reaktion der ASEAN-Staaten zu koordinieren, und eine Delegation des südostasiatischen Handelsblocks reiste am Dienstag nach Washington. Anwars Bemühungen könnten jedoch durch die wirtschaftliche Vielfalt der Gruppe behindert werden: Indonesien exportiert beispielsweise mehr Rohstoffe in die USA, während die Philippinen ein Leistungsbilanzdefizit haben und mehr Dienstleistungen exportieren.

Einige Mitglieder haben bereits eigene Annäherungsversuche an Washington unternommen. Vietnam hat angeboten, alle Zölle auf US-Importe zu streichen, was von der US-Regierung positiv aufgenommen wurde. Doch Navarro und andere US-Beamte werfen Vietnam und anderen vor, durch nichttarifäre Handelshemmnisse wie Exportsubventionen zu „betrügen“ und als Plattformen für chinesische Exporte zu dienen, um Zölle zu umgehen. Dies könnte die Chancen auf ausgehandelte Abkommen einschränken.

ASEAN-Länder sollten auch versuchen, den interregionalen Handel weiter zu vertiefen, wie sie es durch ihre Regional Comprehensive Economic Partnership mit China, Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland sowie das Asien-Pazifik-CPTPP-Abkommen getan haben. Sie sollten auch versuchen, die Freihandelsbeziehungen mit der EU und westlichen Märkten zu verbessern.

Am Ende ist es jedoch trotz ihrer tiefen Handelsbeziehungen zu den USA sehr schwierig für Länder wie Kambodscha oder Vietnam, sich für Amerika statt für China zu entscheiden, den wirtschaftlichen Riesen vor ihrer Haustür. Ein Großteil des jüngsten Wachstums der vietnamesischen Fertigungsexporte stammt von chinesischen Unternehmen, die ihre Produktion nach Vietnam verlagern. Wenn Trumps Regierung sie zu sehr unter Druck setzt, ohne Zugeständnisse zu machen, könnte dies sie tiefer in die Arme des Landes treiben, gegen das die harte Handelspolitik hauptsächlich gerichtet ist.

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