EU und Zentralasien: Menschenrechte im Fokus der Zusammenarbeit

SAMARKAND / MÜNCHEN (IT BOLTWISE) – Die bevorstehende EU-Zentralasien-Konferenz in Samarkand, Usbekistan, stellt einen wichtigen Meilenstein in der politischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und den zentralasiatischen Staaten dar. Amnesty International betont die Notwendigkeit, den Schutz der Menschenrechte und die Förderung der Zivilgesellschaft in den Mittelpunkt dieser Partnerschaft zu stellen.

Die bevorstehende EU-Zentralasien-Konferenz in Samarkand, Usbekistan, markiert einen bedeutenden Schritt in der Vertiefung der politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen der Europäischen Union und den zentralasiatischen Staaten. Amnesty International hebt hervor, dass der Schutz der Menschenrechte und die Förderung der Zivilgesellschaft zentrale Elemente dieser Partnerschaft sein müssen. Marie Struthers, Direktorin für Osteuropa und Zentralasien bei Amnesty International, betont, dass langfristiger Fortschritt nicht nur auf Diplomatie, Investitionen und Handel beruht, sondern auch auf der Achtung der Menschenrechte und der Schaffung eines freien und sicheren Raums für die Zivilgesellschaft.

In der Region herrscht weiterhin eine besorgniserregende Lage. Die Behörden kontrollieren die Medien und die Zivilgesellschaft streng, unterdrücken abweichende Meinungen, friedliche Versammlungen und die Vereinigungsfreiheit. Zudem versäumen sie es regelmäßig, menschenrechtliche Sorgfaltspflichten zu erfüllen, indem sie keine angemessenen Schritte unternehmen, um potenzielle Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit ihren Handlungen, Gesetzen oder Richtlinien zu identifizieren, zu verhindern und darauf zu reagieren.

Einige Länder der Region zeigen jedoch positive Entwicklungen. Kasachstan hat kürzlich ein Memorandum of Understanding mit dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte unterzeichnet, in dem es sich verpflichtet, die Urteile des Gerichts als Leitlinie für das nationale Rechtssystem zu nutzen. Kirgisistan bemüht sich, die Rolle des Ombudsmanns zu stärken, um sicherzustellen, dass staatliche Stellen ihre Befugnisse nicht zur Einschränkung der Menschenrechte nutzen. Usbekistan hat sichtbare Fortschritte bei der Bekämpfung von Zwangsarbeit in der Baumwollindustrie erzielt.

Trotz dieser positiven Schritte sind die jüngsten Entwicklungen besorgniserregend. In Kasachstan und Kirgisistan unterdrücken die Behörden routinemäßig das Recht auf friedliche Versammlung und gehen gegen unabhängige Medien vor. Mehrere zentralasiatische Regierungen haben Gesetze und Richtlinien unter dem Vorwand des Schutzes „traditioneller Werte“ verabschiedet, die Menschenrechte einschränken und marginalisierte Gruppen ins Visier nehmen.

In Kirgisistan hat ein Gesetz, das dem russischen „Agentengesetz“ nachempfunden ist, seit 2024 strenge Anforderungen an auslandsfinanzierte NGOs gestellt, was zu Schließungen und Selbstzensur geführt hat. In der gesamten Region haben die Behörden ähnliche Rhetorik verwendet, um die Verletzung der Rechte von LGBTI-Personen zu rechtfertigen, die Diskriminierung, mangelnden Schutz vor Gewalt und Einschränkungen ihrer Rechte auf Meinungsfreiheit und friedliche Versammlung erfahren.

Marie Struthers von Amnesty International weist darauf hin, dass die Reaktionen der Regierungen auf Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Moral in ganz Zentralasien, Osteuropa und der Europäischen Union zu verstärkter Repression geführt haben. Wo immer „Agentengesetze“ erlassen wurden, haben sie zur Stigmatisierung von NGOs, zur Einschüchterung von Aktivisten und zur langsamen Erstickung einer lebendigen Zivilgesellschaft geführt.

Wenn die Regierungen Zentralasiens und die EU, ihre Institutionen und nationalen Regierungen wirklich den Menschenrechten verpflichtet sind, liegt der Weg nach vorne nicht in der Unterdrückung der Zivilgesellschaft, sondern in ihrer Stärkung. Dies kann durch die Verpflichtung zu menschenrechtlicher Sorgfalt, die Förderung eines offenen Dialogs, den Aufbau von Vertrauen zwischen Staat und Öffentlichkeit und die Schaffung eines sicheren Umfelds für das Gedeihen der Zivilgesellschaft erreicht werden. Die Europäische Union und die Regierungen Zentralasiens müssen sicherstellen, dass die Menschenrechte ein Kernpfeiler ihrer verstärkten Zusammenarbeit bleiben.

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